2015年,是全面深化改革关键之年,是全面推进依法治国开局之年,也是市政协适应新常态、把握新机遇,推动协商民主发展的重要一年。为了切实履行职能、开展好各项工作,市政协根据市委、市政府的中心工作,在广泛深入听取各方面意见的基础上,召开了市政协十一届十七次主席会议,对《政协第十一届佛山市委员会常务委员会2015年工作要点》进行了审议。一致认为,市政协要在中共佛山市委领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕我市全面深化改革和依法治市的目标任务,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动经济社会持续健康发展和社会主义民主政治建设作出新贡献。为此,今年要做好如下工作:
一、加强学习,着力提升履职能力
把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与十八届四中全会精神结合起来,与全国“两会”、省委十一届四次全会、市委十一届六次全会精神结合起来,把握好履职方向,找准履职着力点,不断增强做好新形势下人民政协工作的使命感和责任感。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,努力把讲话精神和全会精神转化为提高履职能力的强大动力和有效举措,努力开创人民政协事业发展新局面。
二、积极探索,推进协商民主建设
今年,中共中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,市政协要抓紧学习,认真研究,主动探索建立协商民主的科学体系和运行机制,制定我市“完善政协协商民主工作机制建设实施意见”,建立协商内容的酝酿确定机制、协商活动的组织安排机制、协商成果的整理报送机制和协商意见建议的促办转化机制等,不断推动政协协商民主的制度化、规范化、程序化建设。充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用,在调研、视察、提案、界别活动等各项工作中注入协商民主的精神,通过开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等,拓展协商内容、丰富协商形式、增加协商密度,努力提升政协协商民主的质量和水平。不断健全专委会协商工作机制,完善对口协商内容、形式和程序,探索选题、走访、探讨、再协商的对口协商模式,进一步提高对口协商的计划性、针对性和实效性。充分调动委员参加界别活动的积极性,找准界别协商结合点和切入点,将界别协商与界别视察、界别调研等履职活动有机结合,进一步丰富界别协商内容,增强界别协商实效。今年拟围绕“深化基层行政审批制度改革”、“大力治理内河涌,彰显岭南水乡新特色”、“以保障为核心,用制度创新促进我市医保效用最大化”等问题开展专题协商。同时,关注地方立法,积极参与立法协商,发挥法律界政协委员的专业优势,收集反映他们在立法、执法、司法等方面的意见建议,供市委、市人大、市政府参考,助推法治佛山建设。
三、精选课题,开展专题调研议政
紧紧围绕我市全面深化改革的中心工作和重要领域,选择具有综合性、全局性、前瞻性的重要课题深入进行调查研究,认真开展协商议政,努力为改革发展谋良策、出实招。今年拟就“加快佛山中医药文化产业发展”、“特色古村落活化升级”等方面开展专题调研,并召开常委会议和主席会议进行专题议政,形成常委会议建议案和主席会议建议案送市委、市政府,为促进我市产业升级、城市升值和经济社会健康发展提供有价值的参考。同时,联合有关民主党派和行业协会,开展“佛山陶瓷文化产业的推动与发展”、“做大做强佛山武术文化产业”等专题调研,形成有价值的调研报告送市委、市政府。
四、关注热点,组织委员专题视察
以专委会为基础单位,分为若干小组,组织委员围绕“我市旅游文化产业发展情况(回头看)”、“农产品质量安全情况”、“佛山新城、高明、三水经济社会发展情况”、 “群众体育健身设施建设”、 “轨道交通建设情况”、“青少年活动场所建设情况”、“基层法律服务情况”等专题开展视察工作,创新和完善视察组织方式,做好视察前的情况了解、视察中的现场交流和视察后的意见建议整理等工作,切实增强视察实效,帮助委员更好地知情明政,为党委、政府改进工作和完善政策提出有针对性、建设性的意见建议。
五、发挥优势,丰富民主监督形式
围绕重要改革举措贯彻执行和改革任务落实完成情况进行有效监督,推荐敢言、善言的政协委员担任特邀监督员,对政府部门的廉洁自律、作风建设等进行有效监督,推动各项改革发展举措落到实处。加强对依法行政的民主监督,敢于善于对我市法律法规的实施、重大方针政策的落实、人民群众权益的维护情况提出批评建议。
六、完善机制,增强提案办理实效
大力完善提案办理协商机制,选取党政重视、群众关心、社会关注的重点提案,深入开展办理协商活动,发挥党政主要领导和政协主席督办重点提案的引领作用,积极推行政协专门委员会跟踪提案办理工作,全面提升提案办理水平。改进提案办理成效评价办法,推动承办单位突出办理重点、强化沟通协商、认真采纳提案建议。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法,使提案工作更加贴近群众,更加富有时代特色。
七、拓宽渠道,积极反映社情民意
围绕改革发展稳定大局,抓住热点、难点问题,充分发挥市政协组织网络宽广和工作机制健全的优势,广泛调动政协委员、党派团体、专委会、各区政协、特约信息员等各方面的积极性,积极拓宽信息来源渠道,提高信息精品度,及时向党政领导和有关部门反映社情民意信息,为促进科学决策、助推佛山改革发展献计出力。
八、加强沟通,做好团结联谊工作
巩固完善政协党组成员与各民主党派负责人沟通联系制度;坚持政协秘书长与各民主党派工商联秘书长(办公室主任)联席会议制度;协商安排民主党派成员担任政协专门委员会兼职领导职务;组织各民主党派、工商联、人民团体参与政协调研、协商、议政、视察等活动。积极配合参与全国政协、广东省政协来我市调研、视察,及时反映我市的做法、经验以及面临的困难和问题,助推相关问题的解决。坚持市、区两级政协主席、秘书长座谈会和联系会议制度以及提案、信息工作会议制度,联合各区政协开展调研视察和培训,促进市、区政协工作的双向交流和整体发展。积极做好兄弟省市政协来访的接待工作,宣传佛山经济文化建设成就,努力推动佛山与有关城市的合作发展。精心策划和组织开展各类文化交流活动,加强与各社会团体的联谊。继续发挥佛山市通济慈善基金会的作用,开展扶贫、助学、济困等公益慈善活动。
九、密切交流,共促佛港澳台繁荣
市政协领导班子前往港澳地区拜访港澳委员和重要旅港澳社团,通报我市经济社会发展情况和政协工作情况,听取委员和乡亲们的意见建议。邀请和接待港澳台人士、海外侨胞来访,组织港澳委员赴内地考察,并与内地工商经济界委员赴云浮、肇庆、江门考察学习,为港澳台地区与内地开展合作交流提供良好平台。帮助佛山的港澳台侨企业解决发展中的实际困难,为港澳台同胞捐助公益、参与慈善做好牵线搭桥工作。发挥港澳委员“双重积极作用”,鼓励和支持港澳政协委员利用资金、信息、渠道、人脉等方面优势,积极参与港澳和内地经济社会事务管理,促进佛港澳经济文化交流。继续邀请海外华侨华人和台湾地区代表人士列席市政协全会。深化两岸四地交流,拟组织佛山市部分中小学生与港澳台地区中小学生开展书画文化交流活动。拟就“打造粤港合作高端服务示范区”开展调研。
十、拓展平台,积极开展公共外交
以佛山公共外交协会为依托,建立“公共外交联席会议”制度,定期商讨协调有关公共外交活动事宜,营造各方参与的氛围。发挥佛山公共外交协会的平台优势,有计划地开展公共外交活动,与有关国家进行文化、科技等民间友好交流,加强与海外民间组织、侨领侨胞及各界人士的沟通联系,促进佛山与世界各地交流合作。借助澳门佛山社团的平台,组织佛山企业“走出去”和澳门中小企业“走进来”。充分利用驻穗领事资源,举办具有特色主题的“领事对话会”;探讨在已与佛山建立友好关系的城市举办佛山历史文化图片展;探讨在佛山举办一届南美(佛山)农副产品博览会;邀请国内外知名专家、学者前来佛山作公共外交专题讲座,召开专题座谈学习交流会;编辑出版《佛山公共外交》杂志。
十一、强化服务,激发委员履职热情
对政协委员进行党的理论和路线方针政策、人民政协基本理论和基础知识、经济社会发展专门知识等方面的系统培训,并针对新任委员开展专题培训。加强委员日常管理工作,落实好《政协佛山市委员会委员履职管理办法》,建立健全委员履职情况统计和通报制度,探索研究政协委员进入和退出机制,强化委员履职管理的服务保障、宣传引导和信息化水平,进一步激发委员履职的积极性和主动性。发挥专委会的优势,更加密切与委员的沟通联系,多听取委员的意见建议。为委员履职搭建更多平台,进一步发挥“佛山政协微信订阅号”及“佛山市政协委员微信群”的优势,使委员能够简单便捷地参政议政、反映社情民意,逐步将这两个平台打造成为委员网络议政、远程协商的新型履职渠道。
十二、拓宽阵地,加大政协宣传力度
建立和完善政协宣传工作长效机制,坚持在做好政协常规履职活动宣传报道的基础上,加大深度报道和集中报道的力度,全面深入宣传政协工作。拟召开市政协宣传工作座谈会,与政协各参加单位、各新闻媒体共同研究探讨如何加强新时期的政协宣传工作。以《人民政协报》和本地媒体为主阵地,积极宣传报道政协履职新成效、协商新做法、委员新风采。加强与佛山电视台、佛山电台合作,推荐参政议政能力强的委员参加研讨类、访谈类节目。
十三、创新理念,加强机关自身建设
进一步加强机关思想作风建设,大力弘扬爱岗敬业、团结协作的精神,不断增强机关干部的责任感和大局观。以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进机关工作制度建设与创新,努力构建起科学规范的机关工作体系,全面提升机关工作效能。加强机关干部内部轮岗交流和业务培训,切实增强政务服务能力和统筹协调能力。不断创新工作思路和工作方式,使政协机关工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创新性,为政协全面高效履职提供有力保障。
附件:佛山市政协2015年主要工作安排表
附件
佛山市政协2015年主要工作安排表
时 间 |
工 作 内 容 |
参加人员 |
1月 |
筹备市政协十一届四次会议 |
机关全体人员 |
1~10月 |
做好《改革开放广东一千个率先》有关工作 |
杨锡基,文教委 |
2月 |
上旬 |
市政协十一届四次会议 |
全体委员、列席人员 |
下旬 |
提案成果深化利用 |
张奋发,提案委 |
3月 |
中旬 |
旅港澳佛山社团、职首座谈会 |
杨晓光、乔平、马亮照、张奋发、梁英志、朱月嫦,港澳委 |
主席务虚会议 |
主席会议成员 |
下旬 |
市政协信息工作座谈会 |
柳玉斌、梁英志、朱月嫦 |
组织部分港澳委员与内地工商经济界委员赴云浮、肇庆、江门考察当地投资环境、投资项目 |
杨晓光、马亮照、张奋发,港澳委、经科委 |
4~6月 |
开展“加快佛山中医药文化产业发展”专题调研 |
谭家驹、杨锡基、朱月嫦,文教委、市农工党 |
4月 |
上旬 |
主席会议审议市政协2015年工作要点、重点提案等 |
主席会议成员,机关副处以上干部 |
提案交办会议 |
柳玉斌,提案委 |
中旬 |
市、区政协主席工作座谈会 |
市政协有关领导 |
市政协秘书长与五区政协秘书长联系会议 |
正副秘书长、办公室副主任 |
围绕“大力治理内河涌,彰显岭南水乡新特色”开展专题协商 |
袁毅桦,城资委 |
下旬 |
市政协秘书长与各民主党派、工商联秘书长(办公室主任)联席会议 |
正副秘书长,办公室副主任 |
时 间 |
工 作 内 容 |
参加人员 |
5月 |
中旬 |
组织委员视察农产品质量安全情况 |
乔平,经科委 |
下旬 |
举办“领事对话会” |
马亮照,公共外交协会 |
5~8月 |
书记、市长、主席督办重点提案及各专委会跟踪办理提案 |
主席或副主席、朱月嫦,各专委会 |
6~9月 |
开展“特色古村落活化升级”专题调研 |
柳玉斌、黄南飞、徐彦文,城资委、市民进、市九三学社 |
6月 |
上旬 |
召开市政协女委员企业家座谈会 |
马亮照,经科委 |
中旬 |
主席会议审议讨论“加快佛山中医药文化产业发展”专题调研报告 |
主席会议成员、机关副处以上干部 |
组织港澳地区委员视察佛山新城、高明、三水经济社会发展情况 |
马亮照、朱月嫦,港澳委 |
下旬 |
常委会议就“加快佛山中医药文化产业发展”问题进行专题议政 |
常委会组成人员、机关副处以上干部 |
7~9月 |
开展“佛山陶瓷文化产业的推动与发展”专题调研 |
袁毅桦、杨锡基、梁英志,经科委、市民盟、市民进、有关行业协会 |
开展“做大做强佛山武术文化产业”专题调研 |
唐冬生、张奋发,社法委、市民革、有关院校、社团 |
7月 |
上旬 |
组织委员视察青少年活动场所建设情况 |
乔平,社法委 |
中旬 |
提案办理情况检查 |
柳玉斌、朱月嫦,提案委 |
8月 |
上旬 |
围绕“以保障为核心,用制度创新促进我市医保效用最大化”开展专题协商 |
柳玉斌,提案委 |
中旬 |
组织委员视察群众体育健身设施建设 |
杨锡基,文教委 |
时 间 |
工 作 内 容 |
参加人员 |
9月 |
上旬 |
组织两岸四地青少年书画文化交流活动 |
乔平、谭家驹、杨锡基、马亮照、朱月嫦,文教委、港澳委 |
中旬 |
组织旅游文化产业发展情况“回头看” |
杨晓光,经科委 |
主席会议就“特色古村落活化升级”问题进行专题议政 |
主席会议成员、机关副处以上干部 |
市政协提案工作交流会 |
柳玉斌、朱月嫦,提案委 |
10月 |
上旬 |
组织委员视察基层法律服务情况 |
乔平,社法委 |
中旬 |
围绕“深化基层行政审批制度改革”开展专题协商 |
乔平,社法委 |
11月 |
上旬 |
培育重点提案调研 |
柳玉斌、朱月嫦,提案委,部分民主党派 |
港澳委员座谈会 |
市政协有关领导,港澳委 |
中旬 |
组织委员视察轨道交通建设情况 |
袁毅桦,城资委 |
市、区政协主席工作座谈会 |
市政协有关领导 |
市政协秘书长与五区政协秘书长联系会议 |
正副秘书长,办公室副主任 |
下旬 |
市政协秘书长与各民主党派、工商联秘书长(办公室主任)联席会议 |
正副秘书长,办公室副主任 |
11~12月 |
筹备市政协十一届五次会议 |
办公室、各专委会 |
12月 |
中旬 |
主席会议审议市政协十一届五次会议有关文件 |
主席会议成员、机关副处以上干部 |
常委会议审议市政协十一届五次会议有关文件 |
常委会组成人员、机关副处以上干部 |
下旬 |
年终总结 |
机关全体人员 |